उद्दिष्टे आणि कार्ये
जिल्हा परिषद अधिनियम 1961 च्या पहिल्या अनुसूचीमध्ये जिल्हा परिषदेच्या कार्यांची यादी दिली आहे, ज्यामध्ये 123 कार्यांचा समावेश आहे. एकंदरीत, जिल्हा परिषदेची मुख्य जबाबदारी शिक्षण, आरोग्य सेवा पुरवणे तसेच कृषी आणि ग्रामीण भागाच्या विकासासाठी कार्यक्रम सुरू करणे हे आहे. कृषि आणि ग्रामीण भागाच्या विकासाला समर्थन देण्यासाठी शैक्षणिक आणि आरोग्य कार्यक्रमांचा विस्तार केला जावा अशी अपेक्षा आहे, विशेषत: सिंचन आणि सहकारी कार्यक्रमांवर भर देऊन. अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींच्या उन्नतीसाठी विशेष जबाबदारी जिल्हा परिषदेची आहे.
वर उल्लेखित कार्ये देखील राज्य सरकारच्या अधिकार क्षेत्रात येतात. त्यामुळे, राज्य सरकार आणि जिल्हा परिषद यांच्यामध्ये जबाबदाऱ्यांचे विभाजन केले गेले आहे आणि आवश्यकतेनुसार बदल केले जातात.
उदाहरणार्थ, प्राथमिक शिक्षण पूर्णपणे जिल्हा परिषदेच्या अखत्यारीत दिले गेले आहे. शाळांच्या इमारती बांधणे आणि शिक्षकांच्या कामाची देखरेख करणे अशा कामांसाठी जिल्हा परिषद जबाबदार आहे. ज्या शहरांमध्ये नगरपालिका आहेत पण शाळा मंडळे नाहीत, तेथील प्राथमिक शाळांचे प्रशासन देखील जिल्हा परिषदेच्या अखत्यारीत आहे. जिल्हा परिषदेचा शिक्षणाधिकारी माध्यमिक शाळांची तपासणी करतो आणि अनुदानांचे वितरण सांभाळतो, परंतु या बाबींमध्ये हस्तक्षेप करण्याचे अधिकार जिल्हा परिषदेस नाहीत.
राज्य सरकारच्या अधिकार क्षेत्रातील राष्ट्रीय आणि राज्य महामार्गांच्या बांधकाम आणि देखभाल क्षेत्रात, जिल्हा रस्ते, लहान मार्ग आणि तत्सम पायाभूत सुविधांचे बांधकाम आणि देखभाल जिल्हा परिषदेमार्फत केली जाते. सिंचन प्रकल्पांसाठी, जिल्हा परिषद जमिनीला पाणी पुरवणारे प्रकल्प हाती घेऊ शकते, तर मोठ्या क्षेत्रांना सेवा देणारे प्रकल्प राज्य सरकारच्या नियंत्रणाखाली असतात.
जिल्हा परिषदेची कार्ये
जिल्हा परिषदेची कार्ये ग्रामीण भागाच्या सर्वांगीण विकासास प्रोत्साहन देणे, आवश्यक सेवा पुरवणे आणि जिल्हा स्तरावर सरकारी योजना प्रभावीपणे लागू करणे हे उद्दिष्ट आहे. जिल्हा परिषद अनेक प्रकारची कार्ये करते, त्यापैकी काही खालीलप्रमाणे आहेत:
कृषी
- आधुनिक शेतीचे समर्थन, शेतकऱ्यांना प्रशिक्षण देणे आणि अनुदाने, कर्जे आणि उपकरणे प्रदान करणे.
- ग्रामीण भागाला प्रोत्साहन देणे आणि स्वयंसहायता गटांचे समर्थन करणे.
सामाजिक कल्याण आणि सक्षमीकरण
- अनुसूचित जाती, अनुसूचित जमाती प्रावर्गातील महिला, मुले आणि ज्येष्ठ व्यक्तींसाठी कल्याण योजना लागू करणे.
- आर्थिकदृष्टया वंचित व्यक्तींच्या उन्नतीसाठी आर्थिक सहाय्य आणि व्यवसायीक प्रशिक्षण प्रदान करणे.
- अपंग आणि ज्येष्ठ नागरिक यांचे कल्याणासाठी योजना लागू करणे.
शिक्षण (स्मार्ट शाळा उपक्रम)
- सरकारी शाळांचे व्यवस्थापन, शाळांच्या इमारती बांधणे, शिक्षकांची भरती करणे आणि शिक्षणाच्या गुणवत्तेची खात्री करणे.
- शाळांची तपासणी आणि शिक्षणात्मक संसाधने पुरवणे.
- विविध सरकारी योजना लागू करणे, विशेषतः ग्रामीण भागात साक्षरता दर आणि शाळा उपस्थिती सुधारण्याचे ध्येय.
आरोग्य सेवा (स्मार्ट प्राथमिक आरोग्य केंद्र उपक्रम)
- प्राथमिक आरोग्य केंद्रांची स्थापना आणि व्यवस्थापन.
- सार्वजनिक आरोग्य सुधारण्यासाठी लसीकरण मोहिम, आरोग्य जागरूकता कार्यक्रम आणि वैद्यकीय शिबिरे आयोजित करणे.
- मातृ आणि बाल आरोग्य कार्यक्रम, स्वच्छता आणि सुरक्षित पाणी पुरवठा सुनिश्चित करणे.
- ग्रामीण भागात उत्कृष्ट आरोग्य सेवा पुरवण्यासाठी स्मार्ट प्राथमिक आरोग्य केंद्रांची स्थापना.
ग्रामीण भागातील पायाभूत सुविधा विकास
- ग्रामीण रस्ते, लहान पूल आणि अंतर्गत गाव रस्ते बांधणे आणि देखभाल करणे.
- स्वच्छ पिण्याचे पाणी पुरवणे, पाण्याच्या टाक्या बांधणे आणि पाणी पुरवठा व्यवस्थापन.
- ग्रामीण भागात वीज आणि ऊर्जा पुरवठा वाढवणे आणि अक्षय ऊर्जा स्रोतांचा प्रचार करणे.
सिंचन
- लहान सिंचन योजना लागू करणे आणि जलसंधारणास प्रोत्साहन देणे.
ग्रामीण रोजगार आणि स्वयंसहायता गट
- महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी कायद्याअंतर्गत (MGNREGA) विविध सरकारी कार्यक्रमांद्वारे स्थानिक रोजगार संधींचे प्रचार.
- ग्रामीण तरुणांना नोकरीच्या कौशल्यांनी सक्षम करण्यासाठी कौशल्य प्रशिक्षण आणि व्यावसायिक अभ्यासक्रम आयोजित करणे.
- स्वयंसहायता गटांच्या स्थापनेस प्रोत्साहन देणे.
पर्यावरण संरक्षण
- जलसंधारण आणि व्यवस्थापन कार्यक्रम लागू करणे.
- वृक्षारोपण अभियान, शाश्वत शेतीचा प्रचार आणि स्थानिक जैवविविधतेचे संरक्षण.
- घनकचरा व्यवस्थापन आणि प्लास्टिक कचरा व्यवस्थापन कार्यक्रम आयोजित करणे.
ग्रामीण प्रशासन
- स्थानिक सरकारांना सक्षम करणे आणि निर्णय प्रक्रियेमध्ये सामुदायिक सहभाग वाढवणे.
- जिल्हा परिषदेच्या कार्यक्षमतेची पारदर्शकता आणि जबाबदारी सुनिश्चित करणे.
- विविध सरकारी योजना आणि कार्यक्रमांच्या अंमलबजावणीची देखरेख करणे.
आपत्ती व्यवस्थापन
- नैसर्गिक आपत्तींसारख्या परिस्थितींमध्ये मदत समन्वय साधणे.
- आपत्ती नंतर पुनर्वसन आणि पुनर्निर्माण कार्याचे निरीक्षण करणे.
सांस्कृतिक आणि क्रीडा क्रियाकलाप
- स्थानिक संस्कृतीला प्रोत्साहन देणे आणि पारंपरिक कला जतन करणे.
- ग्रामीण क्रीडा स्पर्धांचे आयोजन करून तरुणांना क्रीडा कौशल्यांचे प्रोत्साहन देणे.
निष्कर्ष
जिल्हा परिषदेच्या कार्यांचे उद्दिष्ट ग्रामीण भागातील लोकसंख्येला आवश्यक सेवा पुरवणे आणि सरकारी योजना प्रभावीपणे अंमलात आणणे हे आहे. ग्रामीण समुदायांचे जीवनमान सुधारणे, स्थानिक लोकसंख्येला सक्षम करणे आणि जिल्ह्याच्या सामाजिक-आर्थिक वाढीस योगदान देणे हे उद्दिष्ट आहे. सरकारी धोरणे आणि कार्यक्रम लागू करून, जिल्हा परिषद संसाधनांचा प्रभावी वापर सुनिश्चित करते आणि ग्रामीण नागरिकांना आवश्यक सेवा उपलब्ध करून देते.